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先講三個(gè)背景。
第一，4月份發(fā)布了關(guān)于低速電動(dòng)車的標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)家也會(huì)制訂關(guān)于低速電動(dòng)車的標(biāo)準(zhǔn)；
第二，是節(jié)能減排的問題，現(xiàn)在新加坡對(duì)特斯拉發(fā)出了碳排放超標(biāo)的一個(gè)罰單，也就是電動(dòng)汽車不一定是完全節(jié)能減排的，是減二氧化碳的，它可以減有害氣體，但是二氧化碳，如果做得不好還是有問題的。
第三，補(bǔ)貼退坡以后，我們還有可能推動(dòng)電動(dòng)車往前走嗎？怎么把它做得更好，因此我提出要發(fā)展輕量化的微型電動(dòng)車。
背景我就不多講了，大家看到萬鋼部長(zhǎng)講得很清楚。接下來，講講發(fā)展電動(dòng)車的三個(gè)問題。
第一個(gè)問題國(guó)內(nèi)和國(guó)際環(huán)境、能源的倒逼，我們要承擔(dān)節(jié)能減排的效果，這個(gè)必須要做，中國(guó)現(xiàn)在二氧化碳排放已經(jīng)是世界第一了，要往下減，要為地球負(fù)責(zé)任。
第二個(gè)問題，我們國(guó)家的汽車工業(yè)需要轉(zhuǎn)型，燃油車一個(gè)是缺乏核心技術(shù)，這確實(shí)是帶來很大的問題，因此我覺得國(guó)外這一點(diǎn)也是真干，過去國(guó)外公司不是真干，是假干，是應(yīng)付政府、應(yīng)付老百姓，實(shí)際不是。有幾個(gè)國(guó)家現(xiàn)在已經(jīng)是2025年、2030年全部要停止燃油汽車的生產(chǎn)和銷售，真是要和我們競(jìng)爭(zhēng)。
第三個(gè)問題，我們國(guó)家提出了節(jié)能和新能源汽車的發(fā)展規(guī)劃，給汽車的節(jié)能提出了到2015年，我們的乘用車百公里油耗降到6.9升，2020年要降到5升，我們是不是達(dá)到這個(gè)指標(biāo)了呢？2011年乘用車平均燃油消耗是7.5升每百公里，去年是多少呢？減少了還是增加了？原來是一年減20%，去年是頻率7.92升。提高了，去年SUV這種大排放的、高檔的車賣得最火，這引起二氧化碳的排放量增加，油耗反而增加了，因此我覺得這是非常嚴(yán)重的問題。看看外國(guó)，美國(guó)提出一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，2007年提出百英里油耗折合6.75升，2020年要達(dá)到這個(gè)指標(biāo)，歐洲提出來每公里120克二氧化碳的碳排放量，折合是5.17升。
我們的油是進(jìn)口的，燃油車又燒油燒得很厲害，我們國(guó)家還承擔(dān)了一個(gè)任務(wù)，這個(gè)任務(wù)怎么完成？因此就要預(yù)設(shè)條件，搞電動(dòng)汽車會(huì)不會(huì)也能節(jié)能減排？怎么換算？這個(gè)地方預(yù)設(shè)了一個(gè)條件，一個(gè)是把石油的勘探、開采不算，我就看消耗的石油和消耗的電到底是怎么找一個(gè)二氧化碳的平衡點(diǎn)？我大概算一下，就是全國(guó)煤炭的火力發(fā)電量占總發(fā)電量的70%，這是去年公布的，這個(gè)量是可以調(diào)整的。現(xiàn)在消耗一千瓦電能所得的二氧化碳是怎么算的呢？就是310克，最好的大型的發(fā)電廠310克煤發(fā)一度電，這是從發(fā)電看的，然后可以折合到這兒，折合的結(jié)果有一個(gè)表大家可以看一看，汽油的消耗量是百公里五升的話，相當(dāng)于12.42度電，特斯拉已經(jīng)超過的，要求7升，它已經(jīng)到10升的排放量了。我們的電動(dòng)汽車不能光去想我的油耗，我的續(xù)駛很長(zhǎng)，最后搞到百公里消耗30度電，最后折合測(cè)算發(fā)現(xiàn)不對(duì)，因此我覺得這是一個(gè)很大的問題。
因?yàn)楝F(xiàn)在國(guó)家發(fā)改委發(fā)布了《新能源汽車碳配額管理辦法》，實(shí)際我是仔細(xì)看了看那個(gè)東西，實(shí)際碳配額不是真正的碳，是綠色積分，它的文件是這么講的，制訂政策基于兩方面，一方面隨著新能源汽車產(chǎn)銷量不斷增長(zhǎng)，大部分的財(cái)稅補(bǔ)貼難以為繼。另一方面，燃油汽車產(chǎn)能過剩問題已經(jīng)凸顯，主要針對(duì)的企業(yè)為生產(chǎn)和進(jìn)口燃油汽車達(dá)到一定規(guī)模的企業(yè)，對(duì)燃油汽車企業(yè)產(chǎn)還未達(dá)到一定規(guī)模，但達(dá)到一定數(shù)量的，按該辦法處理，該辦法借鑒了美國(guó)加州的零排放法案，并符合國(guó)家的政策。
對(duì)整車廠，整個(gè)車輛的燃油消耗量平均量進(jìn)行限制，另外就是碳排放積分，綠色積分，加州積分大概是這么積的，有兩部分，一部分是零排放積分，一個(gè)是叫插電式混合動(dòng)力的積分。制訂一個(gè)比例，2018年零排放是2%，PHEV（插電式混合動(dòng)力）2.5%，每年增加兩個(gè)百分點(diǎn)，到2020年，零排放大概需要6%，就是銷售100輛車有一輛一定是電動(dòng)汽車，分才能夠，不然就罰款了，這是它規(guī)定的。從2018年正式實(shí)施，怎么算呢？零排放是這樣的，如果在2020年，在加州銷售十萬輛汽車的話，零排放的比例是6%，你要積6000分，這6000分怎么積？你怎么乘？這個(gè)積分是有一個(gè)公式，大概是150英里的，充電150英里的車可以積兩分，40英里的插電式混合動(dòng)力可以積0.7分，而且零排放可以替代插電式，插電式不能替代零排放，如果沒達(dá)到怎么辦？?jī)蓚€(gè)辦法，一個(gè)是你買別人的，第二個(gè)是你減少車的銷售量，例如賣一萬輛車，你是6000分，你是3000分，對(duì)不起，明年只需賣5萬輛，10萬輛就不行了，否則就要罰款。這是很重要的問題，我們提出一個(gè)大的問題。
回到我剛才講的三個(gè)問題。
第一個(gè)，我們要發(fā)展耗電量比較少的純電動(dòng)汽車（小型車）。
第二個(gè)我們要對(duì)燃油汽車進(jìn)行一定的適當(dāng)?shù)牧P款或者進(jìn)行限制。
我臨時(shí)搞了一張表，一個(gè)是現(xiàn)在GB/T28382純電動(dòng)汽乘用車的條件，一個(gè)是我認(rèn)為應(yīng)該開發(fā)的微型電動(dòng)車的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，馬上9月份就要制訂標(biāo)準(zhǔn)，這是我的提議。最高車速是大于等于80公里，GB/T28382叫高速電動(dòng)車，可能馬上提到100公里。微型電動(dòng)車30分鐘最高車速是70公里，其他的加速性能都差不多。另外尺寸要進(jìn)行限制，既然是微型車，尺寸就要進(jìn)行限制，總的質(zhì)量要小于1噸，900公斤左右。百公里的電耗一定要小于14度，因?yàn)?4度相當(dāng)于5升左右，比5升低一點(diǎn)點(diǎn)，因此這個(gè)車需要我們下一步重點(diǎn)發(fā)展的。
利用為低速電動(dòng)車定標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)候，我希望定出一個(gè)低速電動(dòng)車的標(biāo)準(zhǔn)，也有人把它叫國(guó)民車，這個(gè)車可能不是一般的低速電動(dòng)車，它可以上牌，尺寸稍微小一點(diǎn)，這是我們需要認(rèn)真考慮的問題。而且它的成本比較便宜，因?yàn)槌杀旧伲碾娚伲圃斓牟牧弦脖容^少，這樣我覺得它是以后輕量化節(jié)能減排的微型車，也有人稱之為平民車，或者微型新能源車。
在大城市能源短缺、汽車污染排放嚴(yán)重的情況下，滿足大多數(shù)人出行目標(biāo)，開發(fā)推廣應(yīng)用具有節(jié)能減排的微型電動(dòng)車應(yīng)該是戰(zhàn)略選擇，它不需要那么長(zhǎng)的續(xù)駛里程，12-15度電就足以了。但是這個(gè)車必須取得駕駛執(zhí)照，允許掛牌在馬路上行駛，用的肯定是鋰電池，這樣既可滿足節(jié)能減排的需要，又可以解決目前低速電動(dòng)車的身份問題。